在高昌设州立县。
看似是一件稀疏平常的事。
但实际上,却是对基本国策的巨大改动!
....在天可汗体系中,大唐对藩属国一直实行“羁縻”政策。
即,李世民是所有人的皇,赐予诸国旗鼓,授权其王储的合法性。
但不直接参与管理,不驻兵,不收取赋税,实现胡人治胡。
另一面。
诸国也要承担义务。
包括遣质子进京,对大唐称臣纳贡,若大唐发起对外征战,需派遣军队随行战斗。
王玄策一人灭一国。
便是一纸缴文,调动了吐蕃、泥婆罗近万骑兵,直接覆灭了天竺。
看似猛地一批。
只可惜,这是群星璀璨的贞观时代。
在强如突厥、高句丽这样的强悍对手面前,灭天竺这样的战五渣,就显得微不足道了。
所以,王老板走的时候七品县令,回来后,只被封了个“散朝大夫”,五品小官一枚。
而吐蕃再不服,只要是大唐藩属国,就要乖乖的出人出力。
这就是羁縻政策。
说白了,就是个“钱”字。
无论是日常管理,还是战时出兵,大唐不会出半个铜板……相反,还要占有大部分战利品,所以越打越富。
然而现在,李世民却要改变这一政策!
这还了得?
高昌那么远,又要投钱,又要投物,国库哪里经得起这般折腾?
最重要的是。
怕就怕,这只是一个开始……
高昌拿下了,设州县…那么其他的呢?谁敢保证今后大唐不用兵?
西域可是有三十六国呢!
若是打下来一个,就大肆劳民伤财,财政支持的起吗?
于志宁率先站了出来,劝谏道:
“圣人,高昌设立州县,事关重大,还请三思而后行。”
李世民马上问:“仲谧可有顾虑?但说无妨。”
“喏。”
于志宁行了一礼,解释道:
“我大唐虽开国二十余载,然国家初立之时,依旧诸侯遍地,整个武德年,都在统一中原的步伐中渡过……”
“直至贞观二年,才消灭最后一方割据,梁师都。”
“紧接着,贞观四年,又举国之力灭东突厥!”
“故而,百姓真正安居乐业,也仅为最近十年而已....此时在塞外设立州县,殊为不智。”
这话比较委婉。
说白了就是——小样儿!好日子没过几天,就开始翘尾巴了是吧?
龙椅上。
李世民的手掌紧了紧,脸上却平淡无波:
“仲谧言重了,区区高昌,还动摇不了国本,朕已经决定设立西州了。”
于志宁一愣:“可是陛下....设立西昌州的公文,刚刚才下发出去,这就要改了?”
西州,西昌州。
一字之差,性质迥异!
西昌州属于羁縻州,为大唐皇帝“伐罪吊民,威德被于遐外”,类似于对吐谷浑的间接统治。
西州,则是帝国的地方行政单位。
等同于内地的直接统治,不仅要驻兵,还要囤资,会耗费大量人力财力。
“于卿,你多虑了....”
面对于志宁的疑问,李世民摆了摆手:
“此去高昌路途遥远,八百里加急,也需一十五日...现在派快马出发,也能赶上及时修正,算不得朝令夕改。”
“啊这……”
于志宁直接被整不会了。
心道你太会打岔了把?我有说路长路短吗?现在讨论的是统治方式问题!
一看老于明显不是对手。
褚遂良赶忙站了出来,躬身道:
“臣闻古者哲后临朝,明王创业,必先华夏而后夷狄,广诸德化,不事遐荒……”
“然则王师初发之岁,河西供役之年,飞刍挽粟,十室九空,数郡萧然,五年不复!”
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