辽国首都燕京城还未落入大宋的手中，却已经被宋朝改了名字，由此可见宋徽宗对于收复燕京的心思是多么急切，大宋朝廷官员对于二次北伐又是多么的盲目自信。
辽国萧太后为了给辽国留一线生机，已经下决心忍辱负重，投降称藩。
为了称藩成功，辽国同时向宋、金两国都送了投降表章，试探两国的态度。
辽国使臣萧容、韩昉拿着表章到了河间府的宣抚司，童贯和蔡攸二人以军中礼节接见了辽国的使臣。
看了辽国使臣献上的降表后，童贯和蔡攸表示无法接受辽国的称藩请求。
太尉童贯傲慢地说：“贵国表章中只提向我们缴纳岁币，不提归还土地，这个条件我国无法接受。贵国要想投降，必须归还燕云十六州。否则一切都免谈。”
说罢，童贯吩咐左右将辽使萧容、韩昉赶出宣抚司，以示自己的态度坚决。
辽使韩昉冷笑着对童贯和蔡攸说道：“对于贵国朝廷，土地的作用不过是产生税赋，我国给岁币就等同于归还土地。
燕京土地军民庞杂，除了契丹人，还有汉人、渤海人、女真人。你们收回后，恐怕也不好统治。不如还让我们替你们管着，你们只需要坐享其成。
贵我两国做邻居一百多年，边境也和平了一百多年，两国军民皆受其利。
如今贵国不念两国旧谊，非要把我们辽国土地占了，与野蛮贪婪的金国接壤。
等到金国对你们动武那一天，你们就会想起当年我辽国的好了。”
听了辽使的话，童贯、蔡攸又犹豫起来，对于是否进攻燕京，心中拿捏不准。
于是，童贯让辽使萧容、韩昉暂时住在雄州等待答复，命人将萧太后表章飞速传往朝廷。
接不接受辽国称藩请求，还是得请东京汴梁城里的道君皇帝定夺。
辽国萧太后请降的表章送到东京汴梁城后，朝廷大喜，宰相王黼率百官在紫寰殿向道君皇帝赵佶跪拜上表称贺。
宋徽宗心潮彭拜，仿佛燕地已经收回，他迅速地连发了几道诏书。
第一道是回复辽国萧太后，希望她看明形势，早日正式带着燕地百姓及燕云十六州土地，来宋朝称藩。
第二道圣旨，是赦免燕地囚犯。
第三道圣旨，减免燕地百姓税负。
第四道圣旨，大宋在燕地选拔贤良。
宋徽宗已经迫不及待地以主人自居，对燕地百姓下发圣旨，给燕云十六州做了远景规划，就等收复失地。
太尉童贯等收到圣旨后，不敢怠慢，立即加紧安排军事行动，意图给辽国燕京小朝廷更大的压力，以求早日事成，让皇帝满意。
太尉童贯对前线军队下令，命都统制刘延庆自雄州出发，经新城县前往涿州。又命刘光世、杨可世二将自安肃军出发，经易州前往涿州。
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